В каком порядке расследуются организацией, страхователем несчастные случаи на производстве?

Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам) проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда; а также с участием, по их требованию и на основании письменного заявления: страховщика и потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, либо одного из близких родственников погибшего (либо супруг, супруга). При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций.

Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего (за исключением руководителя организации и страхователя — физического лица), не допускается.

Несчастные случаи на производстве (кроме группового, со смертельным исходом либо приведшего к тяжелым производственным травмам) с главами крестьянских (фермерских) хозяйств расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами, у которых зарегистрированы указанные хозяйства.

Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

При расследовании несчастного случая на производстве:

• проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;
• при необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;
• берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;
• изучаются необходимые документы;
• устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства, обязательных для применения технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

Несчастный случай, о котором страхователю, организации не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с Правилами в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работника или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).

Травма, не вызвавшая у потерпевшего потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу, учитывается организацией, страхователем в журнале регистрации несчастных случаев. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале травмы проводится расследование в порядке, установленном Правилами.

Несчастный случай с работающим, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в другую организацию, расследуется организацией, в которой произошел несчастный случай, с участием уполномоченного представителя страхователя (страхователя — физического лица), направившего работающего, и профсоюза (иного представительного органа работников). Неприбытие или несвоевременное прибытие указанных уполномоченных представителей страхователя потерпевшего, профсоюза (иного представительного органа работников) не является основанием для изменения сроков расследования. При этом, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и учитывает данный несчастный случай страхователь потерпевшего.

Несчастный случай с работающим, временно переведенным на работу к другому страхователю либо выполнявшим работу по совместительству, расследуется и учитывается страхователем, у которого произошел несчастный случай.

Несчастный случай с работающим, выполняющим работы под руководством уполномоченного должностного лица страхователя или страхователя — физического лица на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается страхователем работающего.

Несчастные случаи с военнослужащими Вооруженных Сил, других воинских формирований, лицами рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, Государственного комитета судебных экспертиз, привлеченными к работам в организации и выполняющими их под руководством уполномоченного должностного лица организации, расследуются организацией с участием соответственно уполномоченного представителя командования войсковой части, других воинских формирований, Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований. Государственного комитета судебных экспертиз и учитываются организацией.

Несчастные случаи с лицами, содержащимися в организациях уголовно-исполнительной системы (ОУИС), находящимися в лечебно-трудовых профилакториях (ЛТП), привлеченными к труду организацией, страхователем и выполняющими работу под руководством уполномоченного должностного лица организации, страхователя, расследуются организацией, страхователем с участием представителя ОУИС, ЛТП и учитываются организацией, страхователем. Несчастные случаи, происшедшие с лицами при выполнении работ без оплаты труда в ОУИС, ЛТП и следственных изоляторах, а также на собственном производстве этих учреждений, расследуются и учитываются в порядке, установленном Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством труда и социальной зашиты.

Несчастные случаи с лицами, привлеченными к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения, расследуются и учитываются этими организациями в соответствии с Правилами № 30.

Несчастные случаи с обучающимися, проходящими практику, производственное обучение, стажировку под руководством уполномоченного должностного лица организации, страхователя, расследуются организацией, страхователем с участием представителя учреждения образования и учитываются организацией, страхователем.

Несчастные случаи с обучающимися, проходящими практику, производственное обучение, стажировку под руководством педагогических работников учреждения образования на участке, выделенном для этих целей организацией, расследуются учреждением образования с участием представителя организации и учитываются учреждением образования.

Несчастный случай с лицом, направленным на оплачиваемые общественные работы, расследуется и учитывается организацией, которой проводятся указанные работы.

Несчастный случай, происшедший с лицом при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, расследуется и учитывается организацией, которая проводит указанные работы.

Несчастные случаи оформляются актами Н-1 или НП. Результаты специального расследования оформляются в виде заключения с приложением актов Н-1 (НП) на каждого потерпевшего, других необходимых документов.

Если в ходе проведения расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие Правил № 30, результаты расследования оформляются лицами, которые уполномочены проводить расследование несчастных случаев (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам), актом служебного расследования произвольной формы.

Акт служебного расследования составляется в трех экземплярах.

Страхователь в течение двух рабочих дней по окончании расследования:

• рассматривает материалы расследования, утверждает акт служебного расследования;
• направляет по одному экземпляру акта служебного расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;
• направляет копию акта служебного расследования в профсоюз (иной представительный орган работников).

Акт формы Н-1 акт формы НП, или акт служебного расследования с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1, формы НП и акты служебного расследования передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника — в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья страхователем с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников) расследуются несчастные случаи, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью, происшедшие во время:

• спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов);
• выступлений или репетиций с артистами, включенными в перечень категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования».

Расследование проводится в срок не более трех рабочих дней. Результаты данного расследования оформляются актом о несчастном случае на производстве формы Н-1 АС в четырех экземплярах, которые направляются в том же порядке, что и акты Н-1 и НП. Акт формы Н-1АС с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1АС передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника — в вышестоящую организацию или по месту регистрации. Другие несчастные случаи, происшедшие с указанными выше артистами или спортсменами, расследуются в соответствии с Правилами № 30.

Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками, временно находящимися на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, проводится в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, подписанным главами правительств стран Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 года, на территориях иных государств — в соответствии с Правилами, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Расследование несчастных случаев на производстве независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья, происшедших с работниками при следовании к месту служебной командировки и обратно на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, проводится в соответствии с Правилами № 30.

Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей (далее — загранучреждения Республики Беларусь), являющимися гражданами Республики Беларусь, независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья, проводится руководителями соответствующих загранучреждений Республики Беларусь в соответствии с Правилами № 30.

Несчастные случаи, происшедшие в загранучреждениях Республики Беларусь с работниками, не являющимися гражданами Республики Беларусь, расследуются в соответствии с законодательством государства пребывания и международными договорами Республики Беларусь. Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, расположенных на территории Республики Беларусь, являющимися гражданами Республики Беларусь, проводится в соответствии с Правилами № 30 и международными договорами.