Охрана труда при эксплуатации лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов и конвейеров

Требования, направленные на обеспечение безопасности при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, обслуживании, ремонте, реконструкции, модернизации, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, временной приостановке, выводе из эксплуатации лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов и конвейеров пассажирских изложены в Правилах по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2020 № 56 (далее, по тексту — Правила № 56).

Правила № 56 распространяются на лифты, строительные грузопассажирские подъемники, эскалаторы, конвейеры пассажирские, которые, в соответствии с Законом Республики Беларусь : от 5 января 2016 г. № 354-3 «О промышленной безопасности» относятся к потенциально опасным объектам (далее, по тексту — ПОО), а также на технические устройства (оборудование диспетчерского контроля), оборудованные на данных ПОО.

При этом, по решению субъекта хозяйствования требования Правил № 56 могут быть применены для организации эксплуатации лифтов малых грузовых (которые не являются потенциально опасными объектами).

В соответствии с Правилами № 56 установлены следующие общие требования по безопасной эксплуатации ПОО:

Владелец ПОО обеспечивает содержание ПОО, технического устройства в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию путем выполнения следующих мероприятий:

• обеспечивается эксплуатация ПОО, технического устройства в соответствии с их эксплуатационными документами, требованиями Правил № 56, ТР ТС, ТР ЕАЭС, вступивших в силу и действие которых на них распространяется;
• организовывается и осуществляется производственный контроль в области промышленной безопасности;
• назначаются лица, ответственные за эксплуатацию ПОО, а также работники, замещающие лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, в случае их болезни, командировки, отпуска и в иных случаях отсутствия;
• назначается квалифицированный обслуживающий персонал;
• закрепляется локальным правовым актом за лицами, ответственными за эксплуатацию ПОО, обслуживающим персоналом определенные ПОО;
• устанавливается порядок проведения периодических осмотров, обслуживания и ремонта ПОО, технического устройства, а также технического освидетельствования, технического диагностирования ПОО;
• обеспечивается участие лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, обслуживающего персонала в техническом освидетельствовании, техническом диагностировании ПОО;
• организовываются подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, а также проверка знаний по вопросам промышленной безопасности обслуживающего персонала;
• обеспечиваются обслуживающий персонал — инструкциями по безопасному ведению работ, I лица, ответственные за эксплуатацию ПОО — инструкциями для лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО;
• обеспечивается контроль выполнения лицами, ответственными за эксплуатацию ПОО, инструкций для лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, требований Правил № 56, обслуживающим персоналом — инструкций по безопасному ведению работ;
• осуществляется информирование Госпромнадзора, главной военной инспекции для ПОО, принадлежащих Вооруженным Силам, о возникновении аварии или инцидента, несчастного случая.

Лицами, ответственными за эксплуатацию ПОО, являются:

лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию;

лицо, ответственное за обслуживание и (или) ремонт.

Лица, ответственные за эксплуатацию ПОО, назначаются из числа работников, имеющих квалификацию не ниже специалиста (техника) в области техники, технологии, архитектуры и строительства. Подготовка лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО осуществляется с периодичностью не реже, чем один раз в пять лет.

Владелец ПОО для организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности при эксплуатации ПОО разрабатывает Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности.

Для обеспечения производственного контроля в области промышленной безопасности владелец вводит в штат инженера по промышленной безопасности или локальным правовым актом возлагает на одного из работников соответствующие обязанности по осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности, либо возлагает эти обязанности на физическое лицо посредством заключения с таким лицом гражданско-правового договора, содержащего обязанности и права сторон по обеспечению промышленной безопасности с учетом требований законодательства.

В случае, если владелец ПОО обеспечивает обслуживание и ремонт ПОО силами своей организации назначается:

• лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию ПОО;
• лицо, ответственное за обслуживание и (или) ремонт ПОО.

При этом допускается возлагать обязанности указанных лиц на одного работника владельца ПОО.

Владелец ПОО вправе для выполнения работ по обслуживанию и ремонту ПОО привлекать по договору специализированную организацию, имеющую соответствующее специальное разрешение лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

При этом в договорах между ними должны быть определены права, обязанности, ответственность сторон по обеспечению безопасной эксплуатации ПОО с учетом требований Правил № 56.

В этом случае владелец ПОО назначает лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию, а специализированная организация назначает лицо, ответственное за обслуживание и (или) ремонт ПОО.

Владелец ПОО, специализированная организация устанавливают обязанности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ПОО, лица, ответственного за обслуживание и (или) ремонт ПОО, согласно приложению 9.

При эксплуатации лифта в жилищном фонде, организациях здравоохранения, учреждениях образования, санаторно-курортных, оздоровительных организациях допускается возлагать обязанности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ПОО, а также лица, ответственного за обслуживание и (или) ремонт ПОО, на работников специализированной организации.

Должность служащего, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и подпись лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ПОО, дата и номер локального правового акта о его назначении и закреплении за ним ПОО должны быть занесены в паспорт ПОО.

Указанные сведения до регистрации ПОО в Госпромнадзоре, в главной военной инспекции для ПОО, принадлежащих Вооруженным Силам, а также каждый раз после назначения другого лица заносятся в паспорт ПОО, страницы в котором пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью лица, ответственного за эксплуатацию ПОО.

На время отпуска, командировки или болезни лица, ответственного за эксплуатацию ПОО, лица, на которого возложены обязанности по осуществлению производственного контроля, обслуживающего персонала, их обязанности должны быть возложены локальным правовым актом на других работников, прошедших проверку знаний по вопросам промышленной безопасности (без занесения сведений в паспорт ПОО).

Владелец допускает к работам на ПОО, техническом устройстве локальным правовым актом обслуживающий персонал после прохождения им проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.

Обслуживание ПОО, технического устройства проводится обслуживающим персоналом в соответствии с инструкциями по безопасному ведению работ, разработанными на основании руководства (инструкции) по эксплуатации ПОО, технического устройства, а также требований Правил № 56.

К управлению и обслуживанию ПОО, технического устройства допускаются работники не моложе 18 лет, имеющие соответствующую выполняемой работе профессию рабочего, прошедшие проверку знаний по вопросам промышленной безопасности и, в случаях, установленных законодательством, медицинский осмотр.

Количество обслуживающего персонала, лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, их квалификация определяются владельцем ПОО, технического устройства, специализированной организацией исходя из условий эксплуатации ПОО, технического устройства, а также требований к выполняемым работам по эксплуатации ПОО, технического устройства.

Ежесменный (ежедневный) осмотр ПОО должен быть поручен обслуживающему персоналу, осуществляющему наблюдение за работой ПОО, и проводится в соответствии с его инструкциями по безопасному ведению работ, а также с учетом местных условий эксплуатации.

Осмотр обслуживающим персоналом лифта, подключенного к оборудованию диспетчерского контроля за его работой, допускается проводить с периодичностью, определенной изготовителем лифта. При отсутствии указанных сведений в эксплуатационных документах осмотр обслуживающим персоналом лифта, подключенного к оборудованию диспетчерского контроля за его работой, осуществляется не реже двух раз в месяц.

Результаты осмотра ежесменного (ежедневного) должны быть занесены в журнал осмотра ПОО.

В случае обнаружения при осмотре ПОО или во время его работы неисправностей, угрожающих безопасному использованию ПОО, эксплуатация ПОО приостанавливается в соответствии с инструкциями по безопасному ведению работ, обслуживающий персонал, осуществляющий наблюдение за работой ПОО, делает отметку в журнале осмотра ПОО о его неисправности, а также заносит информацию о вышедшем из строя узле, механизме, приборе безопасности в журнал ремонта ПОО. Допускается ПОО к дальнейшей эксплуатации только при условии устранения выявленной неисправности.

Обслуживающий персонал проводит обслуживание и ремонт закрепленных за ним ПОО, а также устраняет неисправности, выявленные в процессе эксплуатации.

Регистрация ПОО, внесение изменений в документы, связанные с регистрацией ПОО осуществляются в соответствии с Положением о порядке регистрации потенциально опасных объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 613.

Для лифтов, эскалаторов регистрация, внесение изменений в документы, связанные с их регистрацией, осуществляются в территориальном подразделении, подчиненном Госпромнадзору, по месту их эксплуатации.

В отношении подъемника регистрация, внесение изменений в документы, связанные с регистрацией, осуществляется его владельцем в территориальном подразделении, подчиненном Госпромнадзору, по месту регистрации его как юридического лица.

Регистрация, внесение изменений в документы, связанные с регистрацией ПОО, принадлежащих Вооруженным Силам, осуществляются его владельцем в главной военной инспекции.

Результаты обслуживания ПОО и отметки об устранении неисправностей должны быть занесены в журнал технического обслуживания ПОО.

Работники владельца ПОО. технического устройства, специализированной организации, задействованные при эксплуатации ПОО, должны иметь квалификационные группы по электробезопасности, не ниже:

• IV — лица, ответственные за эксплуатацию ПОО;
• III — электромеханик по лифтам, машинист средств малой.механизации, машинист эскалатора, слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту эскалаторов, слесарь-электрик по обслуживанию и ремонту оборудования метрополитена.
• II — лифтер, дежурный по подъемно-транспортным средствам, оператор пульта управления оборудованием жилых и общественных зданий, оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов, вулканизаторщик.

И другие требования.