Разработка всей необходимой документации по охране труда
для Вашей организации
+375 (29) 35-70-911
+375 (33) 35-70-911
Разработка всей необходимой документации по охране труда
С чего начать по охране труда при создании организации или изменении вида ее деятельности?
Просмотров: 1338
В данной статье мы расскажем, какие действия с точки зрения законодательства по охране труда необходимо осуществить при создании организации или изменении вида ее деятельности.
Первоочередные действия нанимателя по обеспечению требований охраны труда на стадии создания организации, открытия его производственной деятельности или изменения ее видов
| Обязанности и задачи нанимателя по обеспечению охраны труда | Действия нанимателя по выполнению обязанностей и решению задач охраны труда | Нормативно-правовые основания |
| Предъявление в установленном порядке к приемке в эксплуатацию производственных зданий, сооружений, отдельных производственных объектов. | 1. Получение заключения органов государственного специализированного надзора и контроля о готовности объекта к вводу в эксплуатацию. | Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 |
| 2. Предъявление объекта (с участием подрядчика и других представителей) приемочной комиссии. | ||
| 3. После приемки объекта приемочной комиссией и утверждения акта приемки приступить к его использованию по назначению | ||
| Получение лицензий (специальных разрешений) на осуществление лицензируемых видов производственной деятельности | 1. Обращение с заявлением (с приложением необходимых документов) в орган, выдающий лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (в том числе возможно представление документов в электронном виде). | 1. Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности". |
| 2. Проведение оплаты за оформление лицензии. | 2. Постановления Совета Министров Республики Беларусь, регламентирующие порядок лицензирования соответствующих видов деятельности | |
| 3. Получение лицензии | ||
| Регистрация в качестве плательщика взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1. Обращение с соответствующими документами в территориальное подразделение "Белгосстраха". | 1. Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 "О страховой деятельности". |
| 2. В установленные сроки произведение уплаты взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представление установленной отчетности | 2. Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 "О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам" | |
| Назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда | 1. Создание службы охраны труда (введение должности специалиста по охране труда либо возложение исполнения его обязанностей на другое лицо либо на одного из руководителей предприятия). При невозможности выполнения этих обязанностей работниками нанимателя — привлечение соответствующих специалистов сторонних организаций для проведения консультаций и получения рекомендаций по безопасной организации труда. | Статья 20 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" |
| 2. Приказом или положением об организации работы по охране труда (системе управления охраной труда) определение обязанностей, прав и ответственности должностных лиц за решение соответствующих вопросов охраны труда | ||
| Разработка локальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по охране труда | Разработка и утверждение: | Статья 26 Закона Республики Беларусь "Об охране труда" |
| 1) Положения об организации работы (системы управления охраной труда); | ||
| 2) инструкций по охране труда для работников всех профессий и на все виды выполняемых работ; | ||
| 3) производственных инструкций для работников, обслуживающих объекты с повышенной опасностью; | ||
| 4) Правил внутреннего трудового распорядка; | ||
| 5) Порядка предоставления регламентированных перерывов в работе по условиям труда; | ||
| 6) Порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и профилактики. | ||
| Прием на работу, повышение квалификации руководителей и специалистов, проверка знаний по вопросам охраны труда | 1. Проведение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа о мерах пожарной безопасности. | 1. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175. |
| 2. Ознакомление руководителей и специалистов с должностными обязанностями по охране труда и принимаемыми мерами по обеспечению охраны труда на вверенном ему участке производства. | 2. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05.2018 № 36 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере". | |
| 3. Проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда (не позднее одного месяца со дня назначения на должность) | 3. Другие нормативные правовые акты, устанавливающие специальный порядок проверки знаний по вопросам безопасности | |
| Прием на работу работников | 1. Определение возможности приема на работу по данной должности, профессии (с учетом ограничений, установленных для женщин и лиц моложе 18 лет). | 1. Постановление Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35 "Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин". |
| 2. Определение необходимости проведения предварительного, пред- сменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра. | 2. Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67 "Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет". | |
| 3. Получение заключения медицинского учреждения | 3. Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74. | |
| 4. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2014 № 103, постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11.12.2014 № 95, постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.05.2008 № 87, постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 № 84, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2011 № 497, которыми предусмотрен специальный порядок медицинского осмотра водителей, проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу. | ||
| 5. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 "О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения" | ||
| Допуск работников к работе | 1. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности. | 1. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175. |
| 2. Назначение стажировки и установление ее продолжительности (в течение не менее 2 смен) (при необходимости). | 2. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05.2018 № 36 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере" | |
| 3. Проведение проверки знаний по вопросам охраны труда. | ||
| 4. Допуск к самостоятельной работе (запись в журнале регистрации инструктажей или приказ) | ||
| Допуск к работе электротехнического персонала | 1. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности. | 1. ТКП 181-2009 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. |
| 2. Стажировка (от 5 до 14 смен). | 2. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175. | |
| 3. Присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, проверка знаний по вопросам охраны труда; | 3. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05.2018 № 36 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере" | |
| 4. При необходимости: дублирование, специальная подготовка, контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки. | ||
| 5. Повышение квалификации | ||
| Допуск к работе работников, занятых облуживанием опасных производственных и потенциально опасных объектов | 1. Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности. | 1. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31 "О некоторых вопросах подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности". |
| 2. Назначение стажировки и установление ее продолжительности (в течение не менее 2 смен) | 2. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175. | |
| 3. Проведение проверки знаний по вопросам охраны труда. | 3. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05.2018 № 36 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере" | |
| 4. Проведение проверки знаний по вопросам промышленной безопасности. | ||
| 5. Допуск к самостоятельной работе (приказ или распоряжение) | ||
| Допуск к работе работников, которые осуществляют деятельность в области использования атомной энергии и по обращению с источниками ионизирующего излучения | 1. Обучение и проверка (оценка) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности. | Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.04.2020 № 18 "Об обучении и проверке (оценке) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности" |
| 2. Допуск к выполнению соответствующих работ и/или оказанию услуг | ||
| Допуск работников к выполнению работ с повышенной опасностью | 1. Проведение дополнительного обучения по вопросам охраны труда. | Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 |
| 2. Стажировка на рабочем месте. | ||
| 3. Проверка знаний по вопросам охраны труда. | ||
| 4. Допуск к самостоятельной работе | ||
| Обеспечение безопасности производственного оборудования | 1. Применение производственного оборудования, отвечающего требованиям охраны труда. | 1. Статья 35 Закона Республики Беларусь "Об охране труда". |
| 2. Составление, утверждение и выполнение графиков плановопредупредительного ремонта производственного оборудования. | 2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53 "Об утверждении Правил по охране труда". | |
| 3. Модернизация производственного оборудования для обеспечения его соответствия требованиям безопасности труда и санитарно-гигиеническим нормативам | 3. ГОСТ 12.2.003-91 "ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности". | |
| 4. Другие нормативные и технические нормативные правовые акты, устанавливающие специальные требования безопасности к соответствующему оборудованию | ||
| Обеспечение безопасности производственных процессов | 1. Внедрение безопасных и безвредных производственных процессов. | 1. Статья 35 Закона Республики Беларусь "Об охране труда". |
| 2. Отражение и соблюдение требований охраны труда в технологической документации. | 2. Постановление Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53 "Об утверждении Правил по охране труда". | |
| 3. Модернизация действующих производственных процессов с целью приведения их в соответствие с требованиями охраны труда | 3. ГОСТ 12.2.003-91 "ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности". | |
| 4. Другие нормативные и технические нормативные правовые акты, устанавливающие специальные требования безопасности к соответствующему оборудованию | ||
| Обеспечение пожарной безопасности | 1. Установление и обеспечение соблюдения противопожарного режима. | 1. Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 "О развитии предпринимательства". |
| 2. Проведение занятий по пожарнотехническому минимуму и противопожарных инструктажей | 2. Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности, установленные Советом Министров Республики Беларусь. | |
| 3. Создание пожарной дружины, пожарной команды, пожарнотехнической комиссии | 3. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 02.05.2018 № 30 "Об утверждении программ пожарно-технического минимума". | |
| 4. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22.05.2018 № 36 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере". | ||
| 5. Положение о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований", утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2020 № 296 "О внештатных пожарных формированиях" | ||
| Обеспечение безопасности зданий и сооружений | 1. Закрепление зданий и сооружений за структурными подразделениями и функциональными службами предприятия. | 1. Статья 34 Закона Республики Беларусь "Об охране труда". |
| 2. Проведение общих и частичных осмотров зданий и сооружений. | 2. СН 1.04.01-2020 Техническое состояние зданий и сооружений, утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64. | |
| 3. Проведение планово | 3. Межотраслевые правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утвержденные постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 № 141. | |
| профилактического обслуживания и ремонта зданий и сооружений | 4. Правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53 | |
| Санитарно-бытовое обслуживание работников | 1. Оснащение предприятия и его структурных подразделений необходимым набором санитарно-бытовых помещений и устройств. | 1. Статья 30 Закона Республики Беларусь "Об охране труда". |
| 2. Обеспечение надлежащего содержания и функционирования санитарно-бытовых помещений и устройств. | 2. Общие санитарно-эпидемиологические требованиях к содержанию эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 "О развитии предпринимательства". | |
| 3. Комплектация и пополнение аптечек | 3. Строительные нормы 3.02.02-2019 "Общественные здания", утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.12.2019 № 69 (СН 3.02.02-2019). | |
| 4. Правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53. | ||
| 5. Соответствующие специфические санитарно- эпидемиологические требованиями, утвержденные определенными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. | ||
| 6. Постановление Министерства здравоохранения Республи-ки Беларусь от 04.12.2014 № 80 "Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помо-щи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении по-рядка их комплектации". | ||
| 7. Другие ТИПА, в т.ч. санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы | ||
| Проведение аттестации | 1. Создание комиссии (комиссий) для проведения аттестации рабочих мест. | 1. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253. |
| рабочих мест по условиям труда | 2. Установление сроков проведения аттестации рабочих мест, графиков проведения подготовительных работе структурных подразделениях. Составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации. | 2. Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35. |
| 3. Проведение обследований рабочих мест, инструментальных замеров параметров производственных факторов, фотографий рабочего дня и др. Оформление соответствующих документов. | 3. Другие нормативные и технические нормативные правовые акты | |
| 4. Издание приказа по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда | ||
| Проведение производственного контроля и комплексной гигиенической оценки условий труда | 1. Проведение производственного (в том числе лабораторного) контроля за соблюдением специфических санитарно-эпидемиологических требований, гигиенических нормативов и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая контроль производственных факторов на рабочих местах. | 1. Специфические санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2020 № 66. |
| 2. Проведение комплексной гигиенической оценки условий труда, а также оценки профессионального риска и разработка мер по управлению профессиональным риском в соответствии с актами законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Оформление соответствующих документов. | 2. Санитарные нормы и правила "Гигиеническая классификация условий труда", утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211. | |
| 3. Разработка и выполнение плана профилактических мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах, где показатели факторов производственной среды, факторов трудового процесса не соответствуют гигиеническим нормативам, условия труда по результатам комплексной гигиенической оценки отнесены к вредным или опасным | 3. Другие ТИПА, в т.ч. санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы | |
| Защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса | 1. Обеспечение контроля за уровнями опасных и вредных производственных факторов. | 1. Статьи 17, 20, 27, 28, 29, 30, 41 Закона Республики Беларусь "Об охране труда". |
| 2. Оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты. | 2. Стандарты безопасности труда, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, правила безопасности и гигиены труда. | |
| 3. Бесплатная выдача работникам средств индивидуальной зашиты и профилактики (смывающие и обезвреживающие средства, молоко или другие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание и др.). | 3. Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209. | |
| 4. Установление рациональных режимов труда и отдыха | 4. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 145. | |
| 5. Нормы и порядок обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208. | ||
| 6. Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2002 № 260. | ||
| 7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2014 № 491 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и определения объемов компенсации в виде бесплатного обеспечения лечебнопрофилактическим питанием работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". | ||
| 8. Постановление Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.06.2014 № 51/41 "Об установлении перечня производств, работ, профессий и должностей, даюших право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, и рационов лечебно-профилактического питания, выдаваемого бесплатно работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". | ||
| 9. Санитарные нормы и правила "Гигиеническая классификация условий труда", утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211. | ||
| 10. Другие ТИПА, в т.ч. санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы | ||
| Предоставление компенсаций и льгот по условиям труда | 1. Утверждение перечней работ, профессий и должностей работников на предоставление компенсаций и льгот по условиям труда. | 1. Статья 225 Трудового кодекса Республики Беларусь, статья 13 Закона Республики Беларусь "Об охране труда". |
| 2. Выделение необходимых средств на эти цели | 2. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 | |
| Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1. Оказание первой (доврачебной) помощи потерпевшему, принятие мер по предотвращению травмирования других работников, распространения аварии. | Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 |
| 2. Сохранение обстановки на месте происшествия. | ||
| 3. Получение заключения медицинского учреждения о тяжести травмы работника. | ||
| 4. Проведение расследования несчастного случая и оформления необходимых документов. | ||
| 5. Разработка и осуществление мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторения подобных происшествий | ||
| Осуществление страховых выплат, возложенных на страхователя, оказание содействия застрахованному, другим лицам в случае его смерти | 1. Выдача полагающихся документов для назначения страховых выплат. | Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 "О страховой деятельности" |
| 2. Рассмотрение требований о выплатах, не относящихся к числу страховых. |
Примечание. Организации, внедряющие национальный стандарт СТБ 180 45001-2020 «Системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению», осуществляют первоначальную идентификацию опасностей и оценку связанных с ними рисков и на этой основе разработку локальных правовых актов по охране труда. В последующем при любых изменениях, влияющих на безопасность и условия труда работников, вновь производятся идентификация опасностей и переоценка рисков.
